На вопросы эколога отвечает Альберт Александрович Гаямян, директор Национал-правозащитного комитета «Презумпция», руководитель Бюро экспертных расследований Межгосударственного агентства специальных расследований и противодействия коррупция.

— Альберт Александрович, что, на Ваш взгляд, государство делает в сфере мусоропереработки не так, как надо, неэффективно и недобросовестно?

Я, конечно же, не специалист в сфере экологии, но вопросы, связанные с переработкой твёрдых коммунальных отходов (ТКО) интересуют меня на протяжении почти трёх десятилетий. В 2024-2025 годах наша команда занималась расследованием «мусорного дела» в Орловской области. Выводов сделано много. Практически все проблемы во всех регионах страны схожи, как по кальке.

— Расскажите о расследовании на Орловщине!

Рассказывать ничего не хочется. Когда мы начинали вникать в ситуацию, я рассчитывал на помощь местных депутатов, журналистов, блогеров, представителей общественных объединений и гражданских активистов. Я много общался с ними, выстраивал доверительные взаимоотношения, но в процессе нашей деятельности они тихо отходили в сторону от происходящих событий, придумывая всевозможные отговорки. Можно только предполагать, с чем это было связано, но и итоге от своих первоначальных слов отказались более тридцати человек. Поэтому лучше вернёмся к Вашему первому вопросу.

Регионы объединяет отсутствие мощностей по утилизации и раздельной переработке ТКО. Существует огромный дефицит контейнерных площадок. Насколько мне известно, сегодня по стране не хватает около 300 тысяч таких объектов.

К сожалению, в стране до сих пор не создан цивилизованный рынок вторичного сырья. Нет систематического спроса на продукты переработки вторсырья, а компании-производители неохотно покупают вторичку даже в небольших объёмах.

Существует проблемы с работой региональных операторов по обращению с ТКО. Есть вопросы к их финансовой устойчивости, собираемости платежей и нехватке специальной техники. Многие операторы оказались монополистами, а их руководство аффилировано с региональными властями. Увы, такое повсеместно…

Не решены проблемы рекультивации старых мусорных полигонов и строительства современных объектов. Не разработан финансовый механизм компенсации затратных работ, связанных с добросовестной рекультивацией, а высокие банковские ставки ещё больше осложняют ситуацию для бизнеса.

Вспомните о том, что в декабре 2024 года председатель Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко открыто заявила о провале «мусорной реформы» и большом износе инженерных коммуникаций.

— Можно ли, на Ваш взгляд, без полной поддержки государства решить «мусорный вопрос» таким образом, чтобы руководителям компаний было интересно и выгодно перерабатывать ТКО, получая прибыль?

Мне сложно ответить на этот вопрос. Скорее всего, подобное вряд ли возможно. Переработка мусора требует значительных вложений, и для бизнеса в этой сфере необходимы определённые государственные гарантии, льготные кредиты, а также иные меры поддержки.

Кроме того, для бизнеса в сфере переработки ТКО важно наладить бесперебойную поставку сырья и организовать сбыт выходной (готовой) продукции. Думаю, что в современных условиях России для развития переработки мусора требуется поддержка власти, например, в виде государственно-частного партнёрства.

— Сколько процентов ТКО, по Вашему мнению, можно реально перерабатывать с пользой для государства и общества?

Я не считаю, что моё мнение по данному вопросу является авторитетным. Давайте, обратимся к цифрам от специалистов в данной сфере. По мнению опытных экспертов, с которыми мне довелось общаться, около 70 % ТКО можно направить на переработку. Однако, по данным на 2023 год, в России переработали около 14% отходов, при этом 80% ТКО по-прежнему отправлялись на полигоны, а оставшиеся 6% — на объекты временного накопления. Не думаю, что в 2024 и 2025 годах что-либо существенно изменилось.

Согласно указу Президента России «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», к 2030 году в стране должна быть сформирована экономика замкнутого цикла, которая обеспечит сортировку 100 % объёма ежегодно образуемых ТКО, захоронение не более чем 50 % таких отходов и вовлечение в хозяйственный оборот не менее чем 25 % отходов производства и потребления в качестве вторичных ресурсов и сырья.

Но я не верю в то, что мы добьёмся названных результатов с сегодняшним подходом к делу.

— Почему пиролизные печи до сих пор не используют предприятия, которым необходимо вырабатывать тепловую энергию?

Давайте, для начала разъясним читателям, что пиролизная печь — это специализированный реактор для термического разложения органических материалов. Она использует высокие температуры для расщепления органических материалов (например, биомассы, пластмасс или шин) в среде, полностью лишённой кислорода.

Её основная функция — не уничтожение отходов путём сжигания, а разложение сложных органических веществ на более простые, более ценные молекулярные компоненты.

Применять подобные печи можно и нужно при переработке и утилизации твёрдых и жидких промышленных отходов, а также ТКО, при производстве углеводородов (этилена, пропилена, бутадиена и бензола), при исследованиях и научно-технических разработках, для отопления зданий и сооружений. Но, к сожалению, пиролизные печи из-за недостатков технологии используются крайне редко и неэффективно.

Мне довелось общаться с несколькими умельцами по созданию пиролизных печей. Каждый из них считает своё детище лучшим и наиболее эффективным. Однако при демонстрации готовых образцов недоделки и отсутствие универсальности устройств видны даже неспециалистам.

— Как обстоят «мусорные дела» конкретно в Краснодарском крае?

Как и везде, плохо… Сложно не вспомнить многочисленные публикации в СМИ о том, что в разных городах края образовались стихийные свалки. Много вопросов возникло у экспертов после утверждения новой территориальной схемы обращения с ТКО.

Помнится, что краевая прокуратура обратилась в суд с иском к краевому министерству ТЭК и ЖКХ из-за бездействия в организации деятельности по обращению с отходами. По версии надзорного ведомства, чиновники уклоняются и нарушают сроки по созданию системы раздельного сбора мусора, не вносят корректировки в схему обращения с мусором и не строят на территории региона новые полигоны и мусороперерабатывающие заводы.

В Краснодаре, где я проживаю, систематически объявляется война незаконным свалкам, но этого недостаточно для победы над мусором. Свалки возникают вновь, так как усилия коммунальных служб направлены на устранение последствий, а не на исправление системных сбоев в работе.

Надеюсь, что сегодня Краснодарский край движется к созданию эффективной системы обращения с ТКО. По сообщениям СМИ, в 2025 году открыли новые мусоросортировочные комплексы в Краснодаре, Белореченске и Сочи, увеличили долю сортируемых отходов на 5 %.

Провластные медиа-ресурсы рассказывают, что в прошлом году Кубань перевыполнила план закупки спецтехники, парк мусороуборочных компаний пополнился на 131 единицу. Около 85 % машин оснащены навигационной системой ГЛОНАСС, что позволяет в режиме реального времени отслеживать движение мусоровозов, контролировать маршруты и объёмы вывозимых отходов.

Рассказывается о создании новых контейнерных площадок, цифровизации отрасли, строительстве восьми перерабатывающих комплексов, одного сортировочного и участка компостирования.

Время покажет, что это — то ли очередные прожекты, то ли реальные и выполнимые планы…

— На что лично Вы надеетесь в решении «мусорного вопроса»?

Я надеюсь на добросовестных компетентных лиц из числа региональных операторов, переработчиков, учёных, изобретателей, работников прокуратуры и Роспотребнадзора, иных региональных и федеральных чиновников, общественности и СМИ.

Важно, чтобы каждый из нас ответственно относился к образованию отходов и, по возможности, использовал многоразовые сумки и мешочки для покупок, а также сокращал количество используемых материалов, которые невозможно переработать.

Общественность и СМИ могут способствовать решению «мусорного вопроса» несколькими способами:

— повышением экологической грамотности населения;

— участием в организации мероприятий по устранению стихийных свалок;

— предложением своих идей по решению тех или иных проблем;

— контролем за действиями должностных лиц, ответственных за сбор и вывоз мусора;

— участием в работе специальных рабочих групп, где вместе с активистами и общественниками принимаются решения по вопросам утилизации отходов.

— Думаю, что Вы объяснили всё доходчиво и точно. Спасибо Вам, успехов!

Спасибо, взаимно.

Беседу записал Денис Сечин, руководитель экологической секции Межрегионального общественного учреждения «Национал-правозащитный комитет «Презумпция».