9 декабря 2025 года депутаты Сената Парламента Республики Казахстан провели рабочую встречу с Канатом Нуровым, Уполномоченным по защите прав предпринимателей. В обсуждении приняли участие представители уполномоченных государственных органов.

Мероприятие было организовано комитетами Сената по конституционному законодательству и экономической политике в рамках реализации Послания Президента Республики Казахстан «Казахстан в эпоху искусственного интеллекта: актуальные задачи и их решения через цифровую трансформацию». Центральной темой встречи стало обеспечение верховенства закона как ключевого условия улучшения инвестиционного климата и реальной защиты прав бизнеса.

Верховенство закона как условие экономического роста

Открывая заседание, председатель Комитета Сената по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам Нурлан Бекназаров подчеркнул, что снижение правовых рисков и наличие действенных гарантий защиты предпринимателей являются критическими факторами устойчивого экономического развития и привлечения инвестиций.

Системные риски для бизнеса

В своем докладе Бизнес-омбудсмен представил развернутый анализ проблем, которые продолжают негативно влиять на деловую среду в Казахстане. В числе ключевых факторов были обозначены:

• вывод нормативных правовых актов государственных органов из-под анализа регуляторного воздействия;

• необоснованная криминализация экономических и хозяйственных споров;

• произвольное и избирательное правоприменение;

• отсутствие персональной материальной ответственности должностных лиц за неправомерные решения и действия.

По оценке Уполномоченного, совокупность указанных дисфункций формирует у предпринимателей устойчивое ощущение правовой незащищенности, подрывает доверие к государственным институтам и напрямую сдерживает инвестиционную активность.

Предложения по реформированию правоприменения

В ходе встречи Канат Нуров изложил пакет предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики, включая:

• уточнение и ограничение понятия организованной преступной группы для недопущения его расширительного толкования в корпоративных и хозяйственных конфликтах;

• введение персональной гражданско-правовой ответственности государственных служащих, следователей, прокуроров и судей за незаконные действия или бездействие;

• расширение полномочий института Бизнес-омбудсмена, включая системное взаимодействие с Генеральной прокуратурой Республики Казахстан при защите прав предпринимателей.

Представители государственных органов проинформировали о реализуемых мерах по улучшению деловой среды, одновременно подчеркнув необходимость комплексного и системного подхода к решению накопившихся проблем.

Итоги встречи и рекомендации

По итогам обсуждения депутаты Сената выразили поддержку инициативам Бизнес-омбудсмена и на их основе подготовили рекомендации, адресованные Правительству Республики Казахстан, Генеральной прокуратуре, Верховному Суду Республики Казахстан и Национальной палате предпринимателей «Атамекен». Указанные рекомендации были официально направлены 25 декабря 2025 года.

Контекст: бизнес под давлением

Обсуждение в Сенате прошло на фоне нарастающих публичных сигналов о системных злоупотреблениях в уголовном преследовании предпринимателей. Ранее в Алматы на пресс-конференции предприниматели, адвокаты и представители офиса Бизнес-омбудсмена заявили, что перевод гражданских и корпоративных споров в уголовную плоскость стал устойчивой практикой, негативно отражающейся на инвестиционном климате и доверии к государству.

По данным открытых источников, обычные хозяйственные конфликты все чаще сопровождаются арестами, блокировкой счетов и длительным содержанием предпринимателей под стражей. При этом трехзвенная модель уголовного процесса, заявленная в 2021 году, де-факто не обеспечила баланс между следствием, прокуратурой и судом.

Резонансные кейсы, включая дело предпринимателя Д.А. Квиташа и конфликт вокруг проекта Esentai City, наглядно демонстрируют, что без персональной ответственности должностных лиц и корректировки обвинительного уклона в уголовном судопроизводстве системные риски для бизнеса сохраняются.

Вывод

Поддержка инициатив Бизнес-омбудсмена со стороны Сената Парламента РК является важным сигналом о признании глубины проблемы. Однако практическая реализация предложенных мер и их отражение в правоприменении станут ключевым индикатором того, сможет ли Казахстан перейти от деклараций к реальному обеспечению верховенства закона и защите предпринимательства.

Источник: Informburo.kz | Exclusive.kz | сайт НПП РК «Атамекен»

Источники

informburo.kz
«Без персональной ответственности чиновников никакой справедливости не будет» — Бизнес-омбудсмен.

Интервью Бизнес-омбудсмена, в котором подробно раскрывается, почему отсутствие персональной ответственности должностных лиц, включая чиновников, следователей, прокуроров и судей, подрывает основы справедливости, формирует страх у предпринимателей и способствует системным злоупотреблениям в административной и правоохранительной системе.

exclusive.kz
Бизнес под давлением: предприниматели заявили о системных злоупотреблениях в уголовном преследовании
Новость от 11 декабря 2025 года.

Дело AV-Construction: как осужденные за рейдерство остаются в суде представителями ТОО
Расследовательский материал, посвященный делу AV-Construction, демонстрирующий, как лица, осужденные за корпоративное рейдерство, продолжают участвовать в судебных процессах в качестве представителей товарищества с ограниченной ответственностью. Материал наглядно выявляет системные проблемы судебного контроля, исполнения приговоров и защиты корпоративного управления.

The Interstate Journal “World Community” (IBSI)